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  庆元县人民政府行政复议决定书

                                                                                   庆政复〔201710

   

  申请人:浙江天竹工贸有限公司。

  住所地:庆元县五都工业园区8号。

  法定代表人:吴某锡,总经理。

  委托代理人:叶某芬

  被申请人:庆元县环境保护局。

  住所地:庆元县濛洲街道濛洲街222号。

  法定代表人:吴某文,局长。

  申请人不服被申请人所作的庆环罚字〔201718号行政处罚决定,于20171117日向本机关申请行政复议。经审查,申请符合《中华人民共和国行政复议法》的有关规定,本机关于20171120日决定受理,被申请人于20171128日向本机关作出答复并提交相关证据材料。本案现已审理终结。

  申请人称:申请人是竹产业行业龙头企业,积极配合环境治理工作,在被申请人接到举报并检查之前已经对企业污染项目停产整改,同时也将整改报告送交被申请人,整改内容包括停烧锅炉整改、粉尘设备的置换安装、水沟治理、气体排放等一系列活动。申请人的油漆车间采用的是DISK静电自动涂装机,符合环保要求。同时申请人根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的要求,单独隔出一个喷漆房,并在该房内设置2个相对密闭操作间,确保漆味不向周边扩散。综上,申请人认为被申请人作出的行政处罚有误,应予以撤销。

  被申请人称:申请人企业有油漆车间1个,车间配有DISK静电自动涂装机,车间单独隔出一个喷淋房。据现场调查,申请人生产车间油漆房没有按照规定安装专门的油漆废气处理设施,生产时所产生的有机废气未经处理直接高空排放,存在未按规定安装、使用污染防治设施的违法行为。被申请人根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款的规定,对申请人作出责令改正,并罚款65000元的行政处罚,事实清楚,程序合法,适用法律正确,请求复议机关维持。

  经审理查明:2017828日,被申请人接到中央环保督查组交办08281101--001信访件后,组织执法人员对申请人进行现场检查,发现申请人油漆车间未按照规定安装、使用污染防治设施,决定对申请人环境违法行为立案调查。调查期间,申请人向被申请人提交《停炉检修申请》《浙江天竹工贸有限公司停炉检修计划安排》。201794日,被申请人向申请人送达庆环监察〔201720号环境监察意见,要求申请人对锅炉及治理设施进行整改,确保废气达标排放。201799日,被申请人向申请人送达庆环听告〔201714号行政处罚听证告知书,告知违法事实、拟作出行政处罚结果以及在收到送达文书之日起7日内提出书面陈述申辩意见和3日内要求听证的权利,并于同日送达申请人。2017926日,被申请人就申请人环境违法案件进行集体讨论,决定对申请人作出责令改正,并处罚款65000元的行政处罚,并于同日送达给申请人。

  以上事实,有申请人提交的庆环罚字〔201718号行政处罚决定书、营业执照复印件、喷漆车间现场照片及喷漆设备的标识牌;被申请人提交的庆环罚字〔201718号行政处罚决定书、案件审查表、立案审批表、案件调查报告、现场监察(督查)记录表、现场照片、询问笔录、现场示意图、停炉检修申请、停炉检修计划安排、庆环监察〔201720号环境监察意见、庆环听告〔201714号行政处罚听证告知书、集体讨论记录、审批表、送达回证以及各当事人身份证明等证据证实。 

  本机关认为:根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定,产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。申请人的油漆车间从事产品油漆工艺,单独隔出喷漆房,并在喷漆房内设置2个相对密闭的操作间,安装DISK静电自动涂装机,但并未安装、使用油漆废气污染防治设施,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一款的规定,产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治。被申请人作出庆环罚字〔201718号行政处罚决定程序符合《中华人民共和国行政处罚法》相关规定。申请人在被立案查处期间能积极主动配合案件调查,并积极整改,被申请人作出责令改正,并处罚款65000元的行政处罚,处罚适当。综上,本机关认为被申请人所作的庆环罚字〔201718号行政处罚决定书认定事实清楚,适用法律正确,程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定,决定如下:

  维持被申请人作出的庆环罚字〔201718号行政处罚决定书。

  如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向云和县人民法院提起行政诉讼。             

   

                                                                                                20171222

信息来源: 庆元县政府网      责任编辑:
 
 

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